��虽河内太守张扬不愿从袁绍之令，可他一向为袁绍的yín威凌迫，如果袁绍悍然动兵南下，料张扬最终也只能屈从，至少他不敢阻挡，如此，袁绍的兵马就能够长驱直入，兵临河之北岸，至其时也，洛阳必然震动。”

  “公的意思是？”

  荀贞总结了下他的这番话，说道：“陛下，这是洛阳目前不宜再作都城的第一个缘故。”

  “其二故是何？”

  荀贞说道：“二则，尽管去年朝廷暂迁到许县以后，就已经给河南尹张纮等人下诏，命令他们修缮洛阳的宫城、宗庙，但是洛阳现下毕竟民力不足、粮食财力也不足，故却是直到於今，还没有能开始动工，洛阳眼下也不宜陛下返还居住。陛下，这两个缘故合在一起，因臣愚见，现似宜先将许县定为新都，以此来安朝野之心。”

  刘协琢磨荀贞话里的意思，察觉到荀贞这两大通话中，最重要的其实不是他主要说的那两个缘故，而是他最后所说的那一句，那看似轻飘飘的一句，皱起眉头，问道：“荀公，你说以此来安朝野之心，是何意也？”

  荀贞听了刘协的问话，好像颇是惊讶，说道：“怎么，陛下竟未曾听闻么？”

  “听闻什么？”

  荀贞说道：“陛下，最近朝野的大臣、士人们，可都是议论纷纷啊。”

  “议论什么？”

  荀贞说道：“所论者多以为，朝廷现在许县，名实不符。”

  刘协怔道：“名实不符？”

  荀贞说道：“陛下，说到底，名正方能言顺，彼等论者所忧，臣以为也不无道理。说起来，陛下和朝廷迁到许县至今，也已快一年了，可许县一直到现在，还不是朝廷的新都，朝廷的都城仍然是洛阳，那么接下来，是继续留在许县，还是尽快迁回洛阳？这件事情，如果不能尽快的作出决定，确也难免会致使人心不稳。”

  刘协喃喃说道：“人心”

  “陛下，自董卓祸乱以来，天下大乱已久，州郡百姓无不人心思定，臣打个不恰当的比方，便是乡里之间的农人，每天耕种完后，想的亦都是回到他的家去，一想到他的家，再苦再累，心里边却就会觉得稳了，而现下之朝廷，如论者所议，却竟是寄居在许。陛下，这就如水上之飘萍，难免使朝臣，乃至海内士民，觉得漂浮不定，若农人之无家，而汉室之无室也。陛下，农人尚且有家，陛下海内之主，固然率土之滨，莫非王土，可也总得有个定居之所吧？”

  刘协频频颔首，说道：“公言甚是。”

  荀贞说道：“所以臣斗胆进言，既然洛阳目前不宜还之，何不暂定新都在许县？”

  正如没有分辨得出中书丞拟旨时，荀贞叫中书丞只写召董承还朝，与召董承及其部还朝之间的区别一样，刘协虽是经过了不少的磨难，已有了一些政治上的判断和见识，却到底还不算目光长远，所以对暂定新都在许和仍以洛阳为都这两者间的区别，他也未有看出。

  听了荀贞的这些话，他深觉入情入理，便就说道：“公深谋远虑，这些都是朕没有想到的，公之所言，朕以为然。”

  荀贞从容问道：“如此，陛下是赞同臣之此议了？”

  刘协迟疑了下，说道：“朕虽赞同，然而暂定新都允许，毕竟是件大事，荀公，朕以为是不是宜先将此事下到朝中，请朝中公卿讨论过后，再做决定？”

  荀贞抚短髭笑道：“陛下，这是自然之理。”

  正事说完，荀贞没有立刻告辞，与刘协又说了些别的闲事。

  荀贞从南阳回许县�