能让二王久居中枢，否则对刘文澎的皇位就是莫大威胁。而发起“就国制”的讨论，则因为二王都是有一块封地的。

  刘昉的北廷王位虽然传给了世子刘文共，但在所有人的心目中，他仍旧是第一代的北廷王，那可是世祖皇帝封的，谁也夺不去。至于鲁王刘暧的封地，则是雍熙十年太宗皇帝再次启动分封，将世祖诸子都分封在南海群岛（菲律宾）、渤泥岛（加里曼丹）等新南洋商民新拓殖的地区。

  只不过，封了地，没有强行赶他们出海就国，亲自经营罢了。而慕容太后要的，显然就是想将由世祖定下、太宗完善的“就国制”落实执行。

  此议一出，自然引得满朝震动，都是有“法理”支撑的东西，自然各执己见。几个早早就国的封王们，虽然很想在洛阳看看热闹，但未免殃及池鱼，于当年秋便向小皇帝告辞离京了。

  而作为太后主要针对对象的赵鲁二王，则在满朝的舆论压力中，做出了不同的选择。刘昉是主动上表请辞告老，不过北廷王他早已让给长子了，因此请求去邙山，给世祖守陵。

  鲁王刘暧，则抱病，既然病了，那政事堂的差事与权柄也就让出来了，他那远在南海岛的封国也可以暂时不去。至此，慕容太后才基本满意。

  平心而论，仅靠慕容太后与慕容德丰，是很难彻底压制住二王的，毕竟二王也不是泥捏的，但是，在这个过程中，下场的势力并不少。

  根本原因在于，对二王，尤其是对赵王刘昉心怀疑虑的人并不在少数。这可是世祖皇帝驾下的“四大皇子”，这个光环隔多少年拿出来说道，都是闪亮的，进入到平康时代后，就更弥足珍贵了。

  这样一个身份尊贵、功勋卓着、资历深厚、名望隆重的皇叔，与公卿大臣们一起辅弼少主，带给旁人的压力也是巨大的。

  正是由于这种潜在的共识，声势大起来的时候，方使刘昉有种满朝共弃的感。示弱退却不是刘昉的个性，只是他也是年近六旬的人了，也无意与人争，为了朝廷的安定，退一步也算是他顾全大局的选择了。

  相比之下，鲁王刘暧就多少有那么一丝不不甘，只是舆情被带起来后，四哥刘昉又不肯带头出击，他也同样只能选择忍一时之气，韬光养晦。

  慕容太后排黜二王的动机可以理解，手段不算高明，但终究成功了，但就此事的结果而言，一并没有让小皇帝真正掌握权柄，大汉的权力依旧由雍熙辅臣们分享着。

  二则是得罪了以赵、鲁二王为首的宗室封王们。他们虽然被封得很远，但根还在大汉，他们还姓刘，是世祖皇帝的子孙，但却被视为“外人”，这显然容易让人离心。

  而这两个结果，后者慕容太后还顾及不上，前者则有促使他进行着下一步的动作，干政成功了一次，就有第二次，第三次......

  在平康元年的下半年，慕容太后以皇帝名义，对慕容家族的一些子弟大加封赏提拔，基本按照年纪和辈分来授官，毫无疑问，这是一种很粗糙且吃相难看的手段。

  且不提慕容太后在朝中安插慕容氏子弟、门生的行为，能否真正加强皇权，巩固刘文澎的帝位，可以肯定的是，这种粗暴的干政行为，也激怒了雍熙老臣们，在朝中引发诸多非议与不满。

  而这种不满，在慕容太后打算罢免张齐贤尚书令之职，推慕容德丰上位时，堆积到最高点。反噬，也由此而来。

  辅臣们的反抗，可也是有法理依据的，太后之举，干政之事另说，但其言其行，完全是在挑战太宗皇帝定下的辅政之制。虽然张齐贤论才德、威望、资历，都不足以完全压服一众公卿老臣，但他却是太宗定下的辅臣核心，如今这套机制还没运转满一年，就有人想换核心。

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